【中國(guó)機(jī)械設(shè)備商貿(mào)網(wǎng) 原創(chuàng)報(bào)道】再制造是指讓舊的機(jī)械設(shè)備重新煥發(fā)生命活力的過(guò)程。它以舊的機(jī)器設(shè)備為毛坯，采用專門的工藝和技術(shù)，在原有制造的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次新的制造，重新制造出來(lái)的產(chǎn)品無(wú)論是性能還是質(zhì)量都不低于原型新品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與傳統(tǒng)的新產(chǎn)品制造相比，再制造可節(jié)約成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，同時(shí)幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染排放量降低80%以上，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益皆十分顯著，是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的重要體現(xiàn)。發(fā)動(dòng)機(jī)是工程機(jī)械的核心零部件，發(fā)動(dòng)機(jī)再制造是我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2016年我國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)能達(dá)到35萬(wàn)臺(tái)，年銷售再制造內(nèi)燃機(jī)數(shù)萬(wàn)臺(tái)。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分，最近，國(guó)家再次發(fā)文鼓勵(lì)和提倡再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了了解中國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)，近日，中國(guó)機(jī)械設(shè)備商貿(mào)網(wǎng)特意采訪了中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)葛紅。葛秘書長(zhǎng)十分愉快地接待了我們，她表示，內(nèi)燃機(jī)再制造是一個(gè)節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下發(fā)展迅速，內(nèi)燃機(jī)再制造作為動(dòng)力產(chǎn)品的心臟，已成為再制造產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。她希望媒體朋友多關(guān)注內(nèi)燃機(jī)再制造工作，宣傳再制造典型，與協(xié)會(huì)一起，共同推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)再制造健康可持續(xù)開展。

中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)葛紅

內(nèi)燃機(jī)再制造大有可為

開始談話時(shí)，葛紅首先給我們糾正了兩個(gè)不同的概念：大修和再制造。她說(shuō)現(xiàn)在仍然有少部分人把再制造混同于大修，這是完全錯(cuò)誤的。她強(qiáng)調(diào)指出，再制造與大修完全是兩種不同的概念。當(dāng)發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障時(shí)，大修與再制造均可以恢復(fù)其正常使用性能。然而，大修是一種實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)故障恢復(fù)，確保發(fā)動(dòng)機(jī)正常工作的措施，通常采用更換零件、小型零件修復(fù)為主。隨著維修次數(shù)的增加，會(huì)導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)維修性能的降低和維修費(fèi)用的增高，最終必然導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)報(bào)廢。再制造則通過(guò)先進(jìn)的表面處理和尺寸恢復(fù)技術(shù)，保證了發(fā)動(dòng)機(jī)的全新性能，實(shí)現(xiàn)資源的充分循環(huán)再利用。同時(shí)，通過(guò)再制造過(guò)程可以使再制造產(chǎn)品在性能、質(zhì)量和保修期上與原有新品一致。“因此，再制造是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復(fù)和改造的產(chǎn)業(yè)化工程，有利于規(guī)?；a(chǎn)”。葛紅指出，再制造與大修還有一個(gè)明顯的區(qū)別。“再制造享受和新機(jī)一樣的三包期，大修則沒(méi)有，”葛紅之所以如此強(qiáng)調(diào)，是為了讓更多人接受再制造理念，畢竟改變一個(gè)人的行為容易，改變一個(gè)人的習(xí)慣卻很難。

葛紅秘書長(zhǎng)深入內(nèi)燃機(jī)再制造企業(yè)進(jìn)行考察

我國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造起源于上世紀(jì)九十年代中期，隨著改革開放的深入，再制造理念隨著國(guó)外品牌也一起進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。“那個(gè)時(shí)候人們對(duì)再制造一無(wú)所知，許多人將再制造等同于大修，現(xiàn)在則不會(huì)了。”葛紅笑著說(shuō)。

為了推動(dòng)再制造的深入開展，隨后國(guó)家制定并頒布了一系列的法律法規(guī)，再制造也迎來(lái)了發(fā)展的春天。2006年國(guó)家開始推進(jìn)再制造，2008年發(fā)改委第一批試點(diǎn)單位公布，2009年工信部第一批試點(diǎn)單位公布，以試點(diǎn)單位為引領(lǐng)，推動(dòng)了再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年以后，內(nèi)燃機(jī)再制造逐漸走向成熟，企業(yè)開始進(jìn)入批量再制造階段。2013年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了12號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》，文件中明確指出：“要推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定實(shí)施內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品再制造推進(jìn)計(jì)劃，積極開展內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品再制造關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，優(yōu)選再制造技術(shù)路線，完善再制造工藝流程，支持采用表面修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，建立健全有利于舊件回收的市場(chǎng)體系，推廣符合標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)品，鼓勵(lì)對(duì)汽車、工程機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵零部件開展再制造。”2013年10月，工信部下發(fā)了406號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃》的通知”，進(jìn)一步明確了內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。文件要求以再制造試點(diǎn)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)施內(nèi)燃機(jī)再制造重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、市場(chǎng)化的發(fā)展，全面推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國(guó)再制造水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。“為此，中內(nèi)協(xié)成立了內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開啟了內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。”葛紅鄭重的說(shuō)。

中國(guó)是世界內(nèi)燃機(jī)制造大國(guó)，內(nèi)燃機(jī)再制造主要體現(xiàn)在汽車、工程、農(nóng)機(jī)、船用、鐵路機(jī)車用發(fā)動(dòng)機(jī)，以及固定式發(fā)電用及國(guó)防用發(fā)動(dòng)機(jī)及其零部件領(lǐng)域。葛紅告訴我們，目前內(nèi)燃機(jī)再制造已形成三種發(fā)展模式：一是“生產(chǎn)廠商服務(wù)型（發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)對(duì)整車企業(yè)的服務(wù)延伸）；二是大修企業(yè)升級(jí)型；三是制造基地鏈條型（汽車企業(yè)集團(tuán)），該發(fā)展模式，為內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

濰柴再制造發(fā)動(dòng)機(jī)詮釋循環(huán)經(jīng)濟(jì)

齊抓共管 推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)再制造走向深入

提到再制造產(chǎn)業(yè)，就不能不提到工程機(jī)械行業(yè)。葛紅認(rèn)為，工程機(jī)械的市場(chǎng)保有量盡管趕不上汽車，但工程機(jī)械對(duì)環(huán)境污染造成的影響一點(diǎn)兒也不比汽車差。因此，要建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，工程機(jī)械行業(yè)首當(dāng)其沖。

濰柴再制造發(fā)動(dòng)機(jī)成品

近些年來(lái)，盡管國(guó)家高度重視再制造產(chǎn)業(yè)并相繼出臺(tái)了積極有效的政策措施，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，依然存在一些影響再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。她認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)完善再制造相關(guān)政策和加強(qiáng)再制造市場(chǎng)監(jiān)管。

一是推動(dòng)完善再制造相關(guān)政策。出臺(tái)有利于再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策；積極推動(dòng)國(guó)家再制造試點(diǎn)示范企業(yè)，給予增值稅優(yōu)惠或減免政策，并將再制造產(chǎn)品列入《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》；積極推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度與再制造優(yōu)惠扶持、再制造產(chǎn)品和舊件進(jìn)出口監(jiān)管等政策的銜接互動(dòng)，擴(kuò)大“以舊換再”補(bǔ)貼政策覆蓋范圍，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品；希望政府持繼引入財(cái)政資金以引導(dǎo)其他資金進(jìn)入再制造領(lǐng)域，幫助完成再制造產(chǎn)業(yè)的初始積累，解決再制造企業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代的后顧之憂；國(guó)家技術(shù)改造資金應(yīng)向再制造行業(yè)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)在新廠建立伊始或技術(shù)改造階段將再制造納入整體規(guī)劃之中。

二是加強(qiáng)再制造市場(chǎng)監(jiān)管。從國(guó)外再制造市場(chǎng)監(jiān)管方面得到的啟示，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用；明確再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、責(zé)任和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等規(guī)范性內(nèi)容，制定相關(guān)法律法規(guī)；盡快完善《報(bào)廢汽車回收管理辦法》并下發(fā)，五大總成盡快用于再制造領(lǐng)域，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

玉柴再制造發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)車間

葛紅還圍繞推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了五點(diǎn)建議：

一是充分發(fā)揮試點(diǎn)示范企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，突出重點(diǎn)、分工協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，示范引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)實(shí)施內(nèi)燃機(jī)再制造重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、市場(chǎng)化和集聚化發(fā)展。

二是加強(qiáng)示范基地的科學(xué)規(guī)劃和布局。在目前已經(jīng)建立的再制造試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善再制造產(chǎn)品示范基地的建設(shè)。通過(guò)示范基地建設(shè)和專業(yè)化管理，建立再制造產(chǎn)品設(shè)計(jì)，生產(chǎn)、物流、環(huán)保等管理體系，積累經(jīng)驗(yàn)。

三是加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)再制造技術(shù)支撐體系建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的內(nèi)燃機(jī)再制造技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，支持骨干企業(yè)建設(shè)內(nèi)燃機(jī)再制造工程技術(shù)研究中心。

四是推動(dòng)再制造產(chǎn)品銷售和舊件回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。形成與再制造規(guī)模相匹配的舊件收集能力；建立內(nèi)燃機(jī)再制造公共信息服務(wù)平臺(tái)，暢通內(nèi)燃機(jī)舊件及再制造產(chǎn)品流通信息渠道，促進(jìn)舊件及再制造產(chǎn)品交易，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展。

五是嚴(yán)格再制造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加快公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)再制造產(chǎn)品舊件來(lái)源、回收、生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和交易等信息共享。建設(shè)再制造舊件溯源、產(chǎn)品查詢及追蹤等信息化系統(tǒng)，健全再制造產(chǎn)品質(zhì)量反饋機(jī)制，充分發(fā)揮終端消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督作用；建立質(zhì)量問(wèn)責(zé)體系，規(guī)范再制造生產(chǎn)行為，引導(dǎo)再制造產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

內(nèi)燃機(jī)再制造迎來(lái)發(fā)展的春天

“十二五”期間，在國(guó)家政策的引導(dǎo)和支持下，在全行業(yè)的共同努力下，內(nèi)燃機(jī)再制造作為國(guó)家發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)推廣、表面修復(fù)工程技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)知度提升等方面取得顯著的成效，行業(yè)保持了健康、平穩(wěn)、積極向上的發(fā)展趨勢(shì)。內(nèi)燃機(jī)再制造“需要做、有得做、能夠做、值得做、必須做”已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)，為動(dòng)力機(jī)械的全壽命周期服役提供了充分的保障。“目前，濰柴、玉柴、錫柴、復(fù)強(qiáng)動(dòng)力、東風(fēng)康明斯、云內(nèi)動(dòng)力、濟(jì)柴、勝動(dòng)、上汽、一汽等發(fā)動(dòng)機(jī)主機(jī)企業(yè)都成立了發(fā)動(dòng)機(jī)再制造子公司，專業(yè)開展再制造業(yè)務(wù)，達(dá)到了一定規(guī)模和水平。”葛紅欣慰的說(shuō)。

為了推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，葛紅秘書長(zhǎng)每年要走訪40余家內(nèi)燃機(jī)企業(yè)

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家推動(dòng)綠色制造工程的實(shí)施和“供給側(cè)”改革的不斷深入，高端再制造、智能再制造、在役再制造是未來(lái)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。工信部下發(fā)的《綠色制造工程實(shí)施指南》明確提出：“培育再制造產(chǎn)業(yè)。積極推廣應(yīng)用再制造表面工程、增材制造、疲勞檢測(cè)與剩余壽命評(píng)估等技術(shù)工藝，建立再制造逆向智能物流體系，完善再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度，實(shí)施高端再制造、智能再制造和在役再制造示范工程。到2020年，再制造技術(shù)工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。”

2016年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈報(bào)廢汽車回收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》出臺(tái)，五大總成將被允許進(jìn)入再制造領(lǐng)域，汽車零部件再制造迎來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇。

2016年12月國(guó)務(wù)院下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知”，通知指出：“逐步完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法依規(guī)明確產(chǎn)品全生命周期的資源環(huán)境責(zé)任”、“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)政策體系初步形成，重點(diǎn)品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)到40%。到2025年，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)法律法規(guī)基本完善，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度運(yùn)行有序”，“廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)到50%。”“鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)利用售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與符合條件的拆解企業(yè)、再制造企業(yè)合作建立逆向回收利用體系，支持回收?qǐng)?bào)廢汽車，推廣再制造產(chǎn)品。”因此，“十三五”期間，在國(guó)家政策的引導(dǎo)和支持下，再制造產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)燃機(jī)再制造大有可為。

葛紅認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，離不開國(guó)家政策的引導(dǎo)，行業(yè)的主導(dǎo)，企業(yè)的推進(jìn)，媒體的宣傳，用戶的支持以及社會(huì)各界的共同努力，“我相信，中國(guó)在不久的將來(lái)一定能迎來(lái)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天，到時(shí)候你有可能開的就是裝有再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的汽車。”葛紅面帶微笑，十分自信地說(shuō)。

的確，從葛秘書長(zhǎng)的談話中，我們深切感受到了中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展前景，她就如同一股洪流滾滾而來(lái)，并推動(dòng)著我們一往無(wú)前！也許在不久的某一天，再制造產(chǎn)品就如同當(dāng)前的智能手機(jī)一般，深入到我們生活的每一個(gè)角落，成為我們生活中密不可分的一部分。

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